2021年，中国新能源汽车产业快速发展，销量达352.1万辆，连续7年居世界首位，市场占有率达到13.4%。电动汽车充电基础设施服务保障能力能否满足需求，引发广泛关注。
国家发改委、国家能源局等十部门近日印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，明确到“十四五”末，我国电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。
如何提升电动汽车充电基础设施服务保障能力
社区里的充电桩将大幅增加。《实施意见》提出，应完善居住社区充电设施建设推进机制。推进既有居住社区充电设施建设，具备安装条件的居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。严格落实新建居住社区配建要求。新建居住社区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件。创新居住社区充电服务商业模式，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。
城乡地区充换电保障能力将得到提升。加强县城、乡镇充电网络布局。加快高速公路快充网络有效覆盖，加快制定各省高速公路快充网络分阶段覆盖方案，明确高速公路快充站建设标准规范，将快充站纳入高速公路服务区配套基础设施范围。力争到2025年，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
技术创新为充电助力。《实施意见》提出，推进车网互动技术创新与试点示范，支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新**。积极推进试点示范，探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的交易和调度机制。探索单位和园区内部充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。鼓励推广智能有序充电，逐步提高智能有序充电桩建设比例，鼓励将智能有序充电纳入充电桩和新能源汽车产品功能范围，加快形成行业统一标准。加强充换电技术创新与标准支撑。加快换电模式推广应用。围绕矿场、港口、城市转运等场景，支持建设布局专用换电站，加快车电分离模式探索和推广，促进重型货车和港口内部集卡等领域电动化转型。
此外，还将鼓励地方加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。创新利用专项债券和基金等金融工具，重点支持充电设施以及配套电网建设与改造项目。鼓励各类金融机构通过多种渠道，为充电设施建设提供金融支持。鼓励保险机构开发适合充电设施的保险产品。
商务部研究院学术**副主任张建平对记者表示，目前电动汽车充电桩建设速度、空间布局等还不能满足新能源汽车销量快速增长的现实需要。提升电动汽车充电基础设施服务保障能力，要做好中长期规划，保证充电基础设施建设速度、空间布局合理。此次《实施意见》从多角度提出具体建设意见，有利于提高电动汽车充电基础设施服务保障能力，满足不断增长的电动汽车充电需求。
按照文件要求，新建居住小区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，一方面体现了国家对发展新能源的决心，一方面对于地产开发企业来说需要对充电桩的设计、建设以及成本要有更多的思考；还有一方面意味着房地产开发的成本又要增加了。
下文着重就充电桩的成本和建设模式进行分析。
地产项目充电桩建设模式
按照政策要求，新建小区需要建造充电桩，主要分三种建设模式：
模式一：固定车位100% 建设充电设施
模式二：固定车位一定比例建设充电设备，一定比例预留安装条件，但建设+预留比例=100%
地产项目充电桩成本分析
1. 充电桩主要成本组成
充电桩建造涉及很多内容，如充电机、变压器、电缆、配电柜、电池维护设备、监控设备、开关柜等，各成本的比例如下图所示。
2. 充电桩成本分析
充电桩的建设除了充电桩体本身外，很多配件和设施是桩体公用的，如配电室、电缆、桥架等，所以折合每根桩其建造成本会有所差异，跟车位配比、设备材料品牌等相关，单桩成本约在2000元/个~6000元/个不等。
3. 充电桩带来的其他成本增加
设置充电桩不仅仅是建造充电桩本身，还会由于充电桩带来其他成本的增加。
3.1 地下面积的增加
虽然可供选择的充电桩形式多样（立柱式、壁挂式、车挡式等）但为了使用感受及设备设立，面积增加是不可避免的。
通常：
不预留充电桩安装空间单车位面积增加1.9平米左右，若预留充电桩安装空间单车位面积增加3.05平米左右。
3.2 电力增容
不论是预留安装条件还是一次性安装，充电桩的设置都会增加项目电容需求，因而在做设计及成本控制时都要考虑由于电力增容带来的增量。
一个小项目，可能一台800kVA的箱式变压器就能满足需求；但假设设置20个充电车位，配置10台120kW双枪快充充电桩，就需要1200kVA容量。
3.3 其他成本的增加
我们以两个防火分区为例
建筑增加成本：增加防火隔墙、防火卷帘、防火门、风机房等，每平米增加约40元/平米
结构增加成本：增加集水坑4个，约10000元/个
暖通增加成本：排烟风机4个，综合价格19000元/个
电器增加成本：充电桥架约800米，每米约80元
综合以上增加成本约70元/平米（此处忽略车位面积增加导致车位减少带来的收益损失）。
小结
国家推进新能源战略，电动汽车是其中关键的一环，预计未来5~7年，电动汽车将全面取代目前的汽油车，然而虽然新能源汽车在整个能源战略中地位如此重要，但从目前新能源汽车数量来看远远无法跟传统汽油车相提并论，究其原因，很重要的是新能源汽车的里程焦虑问题。
随着新能源汽车需求的大幅增长，充电桩的供需失衡与时空错配问题，正放大在市场面前。因而发改委的最新文件充分诠释了国家对新能源战略的要求。
对于地产企业来说，新能源的推广需要建设与之配套的设施，也必然会进一步推高房屋的建造成本。
只有我们把充电桩研究透、优化到位，才能既满足国家战略，又提高自身的产品竞争力及企业盈利能力。
资料来源及致谢
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